近日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部联合发布了《关于促进注浆管行业优质发展的指导意见》（以下简称《意见》），重点关注科技创新、产业结构、绿色低碳、资源保障、供应质量五个方面，明确了十四五期间中国注浆管行业发展的主要目标，提出了12项主要任务，进一步推进供给侧结构改革，提高资源保障能力，为促进绿色低碳发展提供全面指导，特别是对行业绿色低碳发展提出具体安排和部署。在实现碳峰值、碳中和目标和注浆管行业加快高质量转型升级的背景下，本意见的发布将有效引导注浆管行业向更绿色、更低碳的方向转变，对进一步推动中国从注浆管强国向注浆管强国转变具有重要的历史意义，加快绿色、低碳、高质量发展的实现。

《意见》提出，在严格控制总量的基础上，突出科技创新在行业绿色低碳发展过程中的主导作用，以技术、设备、技术一体化创新为基本出发点，加强产业间耦合发展，力争到2025年建设产业间耦合发展的资源回收体系，明确超低排放改造、每吨注浆管综合能耗、水资源消耗强度量化目标，提出具体的可操作任务和措施。

一是突出创新指导。《意见》明确提出，要加大创新资源投入，力争到2025年达到1.5%，建立低碳冶金创新联盟，突破氢冶金、低碳冶金、无头轧制等关键共性技术瓶颈，提高关键工艺数控率和生产设备数字化率；加强产业链技术、设备技术一体化创新，促进产业耦合发展，加强注浆管产业与新技术、新业态一体化创新。

第二，加强政策指导。《意见》强调，要全面推进超低排放改造，促进非常规水资源利用，完善差异化电价政策，引导行业绿色低碳发展，力争到2025年完成超低排放改造水资源消耗强度降低10%以上。

三是加强产业协调。根据《意见》，积极推进注浆管、建材、化工等行业耦合发展，提高钢渣等固体废物资源综合利用率，促进行业协调减污降碳，努力建设2025年产业间耦合发展的资源回收体系。

第四，加快市场驱动力。《意见》指出，支持注浆管生产全过程碳排放数据管理体系建设，参与全国碳排放交易。这将从市场的角度提高企业节能降碳的积极性，迫使企业全面系统地进行碳排放验证，建立碳排放控制体系，促进行业节能降碳。

稳步推进行业绿色低碳发展，十四五是注浆管行业实现绿色低碳转型、表面产业结构优化、能耗双重控制、超低排放转型挑战，坚持发展减排、整体、局部、短期、中长期关系，全面落实目标任务，建议做以下工作：

一是突出企业创新的主体。完善产学研一体化创新体系，创新体系，以企业创新需求为导向，引导高校和科研机构围绕企业技术创新的困难和困难，真正研究东西，突破技术，加快行业关键共同节能降碳技术问题的突破，加强科技成果的转化。鼓励企业系统挖掘和整理节能、减少污染、减少碳的潜力，促进先进绿色低碳技术、技术和设备的使用，为深度节能降碳提供有效支持。

二是加强产业政策倾斜。在生产能力置换、能耗双控、碳排放配额等方面，适当倾斜在建或拟建的氢基熔融还原炼铁、氢基垂直炉、CCUS（碳捕获、利用和密封）等前沿冶炼技术，激发企业创新技术的积极性，为研发、研究、推广和应用提供良好条件。同时，鼓励企业提高新能源电力利用比例，增加清洁能源发电、智能微电网建设等项目的政策和财政支持，形成领先示范，加强行业推广利用，支持行业能源清洁发展。

三是加强绿色金融支持。建立金融机构与注浆管企业对接交流平台，充分发挥碳减排支持工具等绿色金融政策的作用，加强注浆管企业余热利用、清洁能源利用、新电力系统改造等优惠融资支持，加快注浆管行业绿色低碳转型升级。

注浆管厂家高度重视绿色低碳发展，专门成立了集团低碳工作促进委员会和能源环境保护委员会，制定了集团及其子公司低碳发展战略规划，加强了集团绿色低碳发展的组织保障和顶层设计。近年来，注浆管厂家在氢冶金、超低排放改造、低品位余热资源利用、新能源电力项目建设等关键技术创新方面取得了显著进展，特别是在氢冶金还原冶炼方面，在行业中发挥了主导的示范作用。未来三年，注浆管厂家将进一步增加科技创新投资，努力占销售收入的3%以上。同时，加快子公司超低排放转型，开发应用先进的节能减排技术，扎实推进企业环保和关键工艺能效向行业标杆水平迈进，帮助我国注浆管行业绿色低碳可持续发展。